Da erogatori ad abilitatori: perché i Comuni dovrebbero puntare sul welfare collaborativo
Labsus, associazione che promuove l’amministrazione condivisa dei beni comuni, ha pubblicato sul proprio sito un articolo in cui Valeria De Tommaso, Chiara Lodi Rizzini e Franca Maino, ricercatrici di Percorsi di Secondo Welfare, rileggono i risultati di Welfare locale: il ruolo dei Comuni, la seconda Expert Survey P2W. L’indagine, che coinvolge esperti ed esperte di welfare e politiche sociali, si interroga sul ruolo che i Comuni possono svolgere nell’evoluzione del welfare italiano in una fase in cui le amministrazioni sono sottoposte a pressioni sempre più complesse: la contrazione dei trasferimenti e delle risorse disponibili, le sfide legate a demografia, digitale, lavoro ed ecologia, l’emergere di nuovi rischi e bisogni sociali.
Proponendo la lente dell’amministrazione condivisa, le ricercatrici spiegano come oggi i Comuni eroghino servizi fondamentali per la vita di cittadini e cittadine, ma siano poco attrezzati per programmare, fare rete e valutare. Tutti elementi centrali per affrontare alcune delle sfide sopra richiamate, che andranno a intensificarsi nei prossimi anni. Nel dettaglio, il 95% di esperti ed esperte ritiene che i Comuni dovrebbero attivarsi per una costante lettura dei bisogni, ma solo il 36% li ritiene in grado di farla; su monitoraggio e valutazione il rapporto scende a 90% contro 9%. Con riferimento agli strumenti collaborativi, questi restano in fase di sperimentazione: i Patti di collaborazione sono poco usati per il 66% dei rispondenti, e per l’82% la collaborazione con la società civile in senso ampio è scarsa o assente. A frenare, più delle risorse economiche, sono competenze insufficienti, frammentazione delle responsabilità e procedure lente.
L’articolo evidenzia dunque tre sfide prioritarie: passare da un’amministrazione che eroga a una che abilita; garantire stabilità agli interventi, visto che il 94% del panel considera critica la continuità di quelli avviati con il Pnrr; evitare che la collaborazione resti un privilegio dei territori più ricchi di capitale sociale, a partire dalle aree interne, che comprendono il 48,5% dei Comuni italiani e dove l’interazione con gli attori del secondo welfare risulta molto meno efficace. In sintesi, concludono le autrici, l’amministrazione condivisa non è un’alternativa al welfare pubblico né un modo per farlo costare meno, ma uno dei modi per avvicinarlo alle persone.