Celestina Valeria De Tommaso

È ricercatrice del Laboratorio Percorsi di Secondo Welfare.

Ha conseguito con lode il Dottorato in Political Studies presso la NASP Graduate School dell’Università degli Studi di Milano, con un progetto di ricerca sulla politica comparata della non autosufficienza in Spagna, Italia e Portogallo.

Da settembre 2021 collabora con il Laboratorio Percorsi di Secondo Welfare, dove si occupa di progetti di ricerca sui temi dell’innovazione sociale nei sistemi di welfare locale, del contrasto alla povertà e delle politiche per la non autosufficienza. Nel corso della sua attività ha contribuito alla stesura del volume “Platform welfare. Nuove logiche per innovare i servizi locali”, curando i capitoli dedicati agli anziani fragili e ai working poor. È inoltre autrice e co-autrice di numerosi rapporti di ricerca e articoli scientifici sui temi della long-term care, del welfare locale e delle politiche di contrasto alla povertà, pubblicati su riviste italiane e internazionali.

Tesi di Dottorato

  • De Tommaso, C. V. (2026). The Politics of Long-Term Care in Southern Europe: A Cross-Case Comparison of Spain, Italy and Portugal. Tesi di Dottorato, Università degli Studi di Milano.

Capitoli in volumi e monografie

  • De Tommaso, C. V. (2026). La long-term care nei Paesi del Sud Europa: Spagna, Portogallo e Italia a confronto. In C. Gori & S. Ravazzi (a cura di), Perché cambiare le politiche è così difficile.Lezioni dall’assistenza agli anziani in Italia. (pp. 155–174). Mondadori.
  • De Tommaso, C. V., & Maino, F. (2026). Riforme sospese tra inerzia e (dis)continuità: la long-term care nel welfare all’italiana. In C. Gori & S. Ravazzi (a cura di), Perché cambiare le politiche è così difficile.Lezioni dall’assistenza agli anziani in Italia. (pp. 175–196). Mondadori.
  • De Tommaso, C. V., Profeti, S., & Toth, F. (2026). Governare la complessità nei network. Il ruolo della società civile nella riforma della non autosufficienza (pp. 45–66). In C. Gori & S. Ravazzi (a cura di), Perché cambiare le politiche è così difficile.Lezioni dall’assistenza agli anziani in Italia. Mondadori.
  • De Tommaso, C. V., & Maino, F. (2024). La Legge 33/2023 di riforma dell’assistenza a lungo termine in Italia tra policy e politics: oltre l’immobilismo, un’opportunità di riforma? In L. Gui & A. Salvati (Eds.), Il welfare di fronte alle sfide globali. Milano: FrancoAngeli, pp. 1–17.
  • De Tommaso, C. V., & Maino, F. (2024). WILL e il Comune di Monza: capacity building e ricomposizione sociale per la grave marginalità. In Welfare Innovation Local Lab. Milano: IFEL–ANCI, pp. 49–59.
  • De Tommaso, C. V., & Agostini, A. (2024). WILL e il Comune di Rovigo: il community building e la ricomposizione sociale per l’inclusione dei giovani. In Welfare Innovation Local Lab. Milano: IFEL–ANCI, pp. 94–102.
  • Maino, F., Lodi Rizzini, C., & De Tommaso, C. V. (2024). Gli anziani nella cornice del secondo welfare. In C. Sangalli & M. Trabucchi (Eds.), Partecipazione, fondamento per il benessere e la coesione sociale (Cap. 13, pp. 305–324). Bologna: Il Mulino.
  • De Tommaso, C. V. (2023). La condizione giovanile in Italia: i dati. In C. Agostini (Ed.), Il benessere dimenticato dei giovani. Roma: L’Asino d’Oro, pp. 69–100.
  • De Tommaso, C. V., & Maino, F. (2023). Le pratiche collaborative: fattori facilitanti e ostacolanti. In F. Maino (Ed.), Agire insieme (pp. 101–126). Milano: Percorsi di Secondo Welfare.
  • Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2023). La cura informale di fronte alla sfida della pandemia. In M. P. Nanni & G. Demaio (Eds.), Donne migranti in Italia. IDOS, pp. 69–100.
  • Agostini, C., & De Tommaso, C. V. (2021). I working poor. In F. Longo & F. Maino (Eds.), Platform welfare (pp. 135–164). Milano: Egea.
  • Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2021). Gli anziani fragili. In F. Longo & F. Maino (Eds.), Platform welfare (pp. 165–190). Milano: Egea.
  • Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2021). La survey sul welfare filantropico. In F. Maino (Ed.), Il ritorno dello Stato sociale? Quinto Rapporto sul secondo welfare (pp. 107–138). Torino: Giappichelli.

Riviste accademiche

  • Colombo, A., De Tommaso, C. V., & Legnante, G. (2025). A hyper-politicized policy: coalition dynamics and media coverage of the Italian Reddito di Cittadinanza (2018–2023). Contemporary Italian Politics, 1–22. https://doi.org/10.1080/23248823.2025.251003.
  • Maino, F., Lodi Rizzini, C., De Tommaso, C. V., & Bonomi, E. (2024). PNRR e fondazioni: il Bando Next Generation WE come leva di capacity building. Impresa Sociale, 1, 42–55. https://doi.org/10.7425/IS.2024.01.02.
  • Betti, M., De Tommaso, C. V., & Maino, F. (2023). Health Inequalities in Italy: Comparing Prevention, Community Health Services, and Hospital Assistance in Different Regions. Social Development Issues, 45(1), 61–76. https://doi.org/10.3998/sdi.3906.
  • Lodi Rizzini, C., Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2023). Ageing in Place, Healthy Ageing: Local Community Involvement in the Prevention Approach to Eldercare. Social Inclusion, 12/2023, 1–17.
  • Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2023). Lotta alla povertà alimentare per i minori e Garanzia Infanzia in Italia. Rivista Politiche Sociali, 2/2023, 29–46.
  • Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2023). Redesigning local welfare between social innovation and multi-stakeholder governance: The case of the Municipality of Parma. International Review of Public Policy, 5(3), 292–312. https://doi.org/10.4000/irpp.3749.
  • Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2022). Le reti locali multiattore nel contrasto alla povertà alimentare minorile: i casi di Milano e Bergamo. Rivista Italiana di Politiche Pubbliche, 3/2022, 349–374.
  • Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2022). Fostering Policy Change in Anti-Poverty Schemes in Italy: Still a Long Way to Go. Social Sciences, 11(8), 1–22. https://doi.org/10.3390/socsci11080327.
  • De Tommaso, C. V. (2022). Il PNRR, una finestra di policy per riformare il nostro sistema di Long-Term Care. Quaderni di Economia Sociale – QES, 1/2022, 23–27.
  • De Tommaso, C. V. (2021). La sfida della povertà lavorativa al welfare locale: quali prospettive per l’innovazione sociale? Quaderni di Economia Sociale – QES, 2/2021, 53–56.

Rapporti di ricerca

  • Maino, F., De Tommaso, C. V., Fanelli, A., & Diritti, S. (2021–2026). Rapporti annuali dell’Osservatorio Territoriale del Biellese – OsservaBiella, anni 2021–2025.
  • Ferrera, M., Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2024). L’agenda “fast” per contrastare la denatalità in Italia. Report Fondazione Lottomatica, Milano.
  • Bozzi, M., Cianciminino, G., De Tommaso, C. V., Maino, F., Lodi Rizzini, C., & Sensi, R. (2023). Frammenti da ricomporre. Quarto Rapporto sulla povertà alimentare in Italia. ActionAid e Percorsi di Secondo Welfare.
  • De Tommaso, C. V., & Maino, F. (2022). Contrastare la diseguaglianza. Il Piano di Azione Nazionale della Garanzia Infanzia. Solidea. Comunità, Mutualismo, Lavoro, XII(3), 15–19.
  • De Tommaso, C. V., & Maino, F. (2022). I giovani nel Biellese: istruzione, formazione e mercato del lavoro. Rapporto di ricerca, Fondazione Cassa di Risparmio di Biella.
  • Maino, F., & De Tommaso, C. V. (2022). Gli anziani fragili al centro: spezzare il cerchio tra invecchiamento, solitudine e fragilità. Lavoro Sociale, Erickson, 2/2022, 5–8.
  • Maino, F., Agostini, C., & De Tommaso, C. V. (2021). Contrastare le povertà. Rapporto sui Nuovi Scenari di Policy, Consiglio Regionale della Lombardia.

Conferenze

  • 05.05.2026 – EU-LAC Multi-stakeholder Forum, Bi-regional Pact on Care, Berlino. Long-term care in Europe, Latin America and the Caribbean: Different Trajectories, Common Challenges? Laboratory of Ideas 1: Positive impacts of investments in the silver economy.
  • 02.12.2025 – Sala Stampa, Camera dei Deputati, Roma. Atlante della Fame in Italia: dati e politiche di contrasto alla povertà alimentare in Italia.
  • 29.10.2025 – FNP CISL Pensionati dei Laghi, Como. L’invecchiamento attivo: dati, concetti, politiche nazionali e pratiche territoriali.
  • 15.06.2024 – CUPLA Lombardia, Bergamo. Anziani fragili e non autosufficienza: la risposta dei territori.
  • 18.04.2024 – Consorzio Nazionale CGM, Bologna. Dalla Legge 33/2023 ai decreti attuativi: quali prospettive per la long-term care in Italia.
  • 05.12.2023 – INPS, Reggio Emilia. Le politiche per la long-term care in Italia: traiettorie di riforma a fronte di nuovi rischi sociali.
  • 29.11.2023 – Forum Non Autosufficienza, Bologna. La Legge 33/2023 e la sua applicazione: un’introduzione.
  • 12.06.2023 – CISL Lombardia, Milano. Longevità e invecchiamento. Il quadro demografico-epidemiologico in Lombardia.
  • 15.12.2022 – CNA Pensionati, Ferrara. La sfida dell’invecchiamento: il contesto attuale e il ruolo del secondo welfare.

2026

  • 7–11 set. 2026 – ECPR 2026, Jagiellonian University, Kraków. Paper: “Politics in the Shadows: Coalition-Building and Long-Term Care Reform in Southern Europe” — Panel: Trajectories and Political Consequences of Inequality in Southern Europe.
  • 3–5 set. 2026 – SISP 2026, Università degli Studi di Trento. Paper: “Territorial Infrastructures and Collaborative Governance: The Role of Local Observatories in the Transformation of Welfare” (con A. Fanelli, F. Maino, E. P. De Girolamo) — Panel 9.1 Territorialization of Social Policies and Collaborative Governance: Challenges, Actors, and Dynamics of Policy and Politics. Paper: “Interest Groups in Low-Politicized and Fragmented Policies: The Case of Long-Term Care in Southern Europe” — Panel 5.2 Lobbying and Interest Groups in Contemporary Political Systems: Actors, Strategies, and Influence.
  • 14 lug. 2026 – IPSA 2026, Online Workshop. Paper: “Quiet Politics, Noisy Coalitions? The Politics of Long-Term Care in Southern Europe” — Panel R25 The Politics of Health.
  • 6–9 lug. 2026 – IPPA Workshop 2026, University of Ottawa. Paper: “Quiet Politics, Noisy Coalitions? The Politics of Long-Term Care in Southern Europe” — Panel T01W07 Identifying and Analyzing Allies and Opponents in Policy Processes.
  • 28–31 gen. 2026 – SISEC 2026, Università degli Studi di Firenze. Paper: “Le riforme della long-term care nei Paesi dell’Europa meridionale: istituzioni, attori e interessi” — Panel 9.4.2. Ripensare la sanità (pubblica) nell’era del disordine: tra diseguaglianze e innovazioni. Paper “Il ruolo dei gruppi di advocacy nel “welfare state all’italiana”: il caso dell’Alleanza per l’Infanzia e dal Patto per un nuovo welfare sulla non autosufficienza” — Panel 1.13 Relazioni faticose. Conflitto e cooperazione nel policy making ibrido.

2025

  • 16–18 set. 2025 – Espanet Italia 2025, Politecnico di Torino. Session co-chair (con F. Maino): Session 8A “Ripensare il welfare nell’era dell’invecchiamento”.
  • 27–29 ago. 2025 – Espanet Europe 2025, Università degli Studi di Milano. Paper: “The Policy and Politics of Long-Term Care” — Panel 31 Health Policy and Politics.

2024

  • 12–14 set. 2024 – SISP 2024, Università degli Studi di Trieste. Paper: “The Policymaking of the Italian Long-Term Care Reform: Lock-in Effects and Divergent Interests” — Panel 6.9. “Navigating complexity: Policymaking across policy subsystems”
  • 4–6 set. 2024 – Espanet Italia 2024, Università degli Studi di Napoli Federico II. Paper: “Still the Case of a Neglected Policy? Unveiling the Role of the Demand-Side of Politics in the Long-Term Care Sector in Southern Europe” — Panel 24. Path departure in mature welfare states. Investigating policy change in traditionally neglected policy sectors
  • 23–25 apr. 2024 – Workshop on Comparative Public and Social Policy, Universidad Autónoma de Barcelona. Paper: “The Politics of Long-Term Care in Southern Europe” — Chair & Discussant: Prof. Margarita León.

2023

  • 29 nov. – 2 dic. 2023 – VIII Conferenza Nazionale dei Dottorandi in Scienze Sociali, Università degli Studi di Catania. Paper: “Party Competition and Minimum Income Scheme: The Case of Citizenship Income in the Last Italian Election Campaign” (con A. Colombo).
  • 13–15 set. 2023 – Espanet Italia 2023, Università degli Studi di Milano. Paper: “The Politics of Long-Term Care: The Italian Policy-Making Scenario” — Panel 14. The LTC reform puzzle facing the longevity challenge: policy and politics dimensions at work.
  • 26–29 giu. 2023 – IPPA Annual Conference 2023, Online. Paper: “A New Era for Long-Term Care in Southern Europe?” e “Aging and the Long-Term Care Reform in Italy in 2023” (con F. Maino) — Panel T21P02. Actualizing a Decade of Healthy Ageing.

2022

  • 20–21 ott. 2022 – AIS Conference 2022, Napoli. Paper: “Long-Term Care System in Italy: Paving the Way for a Paradigmatic Change” (con F. Maino).
  • 8–10 set. 2022 – SISP 2022, Sapienza Università di Roma. Paper: “Il welfare di prossimità nel quadro della Missione 5” (con E. Bonomi et al.) — Panel 5.9.
  • 1–3 set. 2022 – Espanet Italia 2022, Università degli Studi di Bari. Paper: “Riprogettare il welfare locale in tempi pandemici” e “Long-Term Care System in Italy” (con F. Maino).
  • 28–30 giu. 2022 – Workshop IPPA 2022, Corvinus University of Budapest. Paper: “Social Innovation and Multistakeholder Governance at the Local Level” (con F. Maino).

2021

  • 9–11 set. 2021 – SISP 2021, Online. Paper: “The Challenge of Working Poverty to Local Welfare in the Framework of the Welfare Innovation Local Lab Project” (con C. Agostini) — Panel 10.7.

Ha partecipato a ricerche in team per enti pubblici e organizzazioni del Terzo Settore, in particolare su tematiche legate al contrasto alla povertà, all’innovazione sociale e all’invecchiamento. Tra le più rilevanti, si segnalano:

2026

  • Realizzazione della expert survey di P2W, “Welfare locale: il ruolo dei Comuni”, con De Tommaso, C. V., Fanelli, A., Legnante, G., Lodi Rizzini, C. e Maino, F.
  • OsservaBiella – Osservatorio dei bisogni sociali nella Provincia di Biella, promosso dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Biella, in collaborazione con A. Fanelli e F. Maino. Progetto attivo dal 2021.
  • Ricerca sul volontariato sociale nella Provincia di Biella, realizzata per la Fondazione Cassa di Risparmio di Biella in collaborazione con A. Fanelli e F. Maino.
  • Progetto di ricerca nell’ambito dell’Inclusive Societies Programme, Financing Public-Private Long-Term Care in Europe: Spain and Portugal, commissionato da IILA – Organizzazione Italo-Latino Americana e Expertise France, realizzato con A. Borromeo e F. Maino.
  • OsservaBrescia – Osservatorio dei bisogni sociali nella Provincia di Brescia, promosso da Intesa Sanpaolo per il Sociale, in collaborazione con F. Maino, A. Fanelli, T. Filace e A. Borromeo.
  • Percorsi di coprogettazione su disabilità, istruzione e lavoro, promossi dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Biella e realizzati in collaborazione con E. Rossero.

2025

  • INDACO-PA Survey (IV e V edizione) – Indagine sulla formazione continua e lo sviluppo delle competenze nella Pubblica Amministrazione, realizzata nell’ambito delle attività promosse da INAPP e Fondazione Giacomo Brodolini.
  • OsservaTrento – Osservatorio dei bisogni sociali nella Provincia di Trento (Fondazione Caritro), attività di ricerca e analisi dei bisogni sociali territoriali in collaborazione con F. Maino e E. De Girolamo.
  • Mai più fame: dall’emergenza all’autonomia – Ricerca e analisi sulle strategie di contrasto alla povertà alimentare e sui percorsi di inclusione e autonomia, promosso da Azione Contro la Fame, con F. Maino, C. Lodi Rizzini e I. Caracozza.

2024

  • Welfare Innovation Local Lab – Progetto di ricerca e accompagnamento all’innovazione delle politiche di welfare locale, che ha coinvolto 9 amministrazioni locali, realizzato con F. Maino, C. Agostini e C. Lodi Rizzini, in collaborazione con Università Bocconi, Università Cattolica e IFEL–ANCI.

2023

  • Want to BI – Progetto di analisi e sviluppo di iniziative per l’innovazione sociale e territoriale promosso dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Biella, realizzato con F. Maino.
  • Welfare Manager Digitale – Progetto per lo sviluppo di strumenti e competenze digitali a supporto della gestione e innovazione del welfare, promosso da Tundr Tech e Percorsi di Secondo Welfare, in collaborazione con F. Maino e V. Santoni.
  • VI Rapporto sul Secondo Welfare in Italia – Attività di ricerca qualitativa attraverso la conduzione di focus group e interviste, con analisi dei dati mediante software NVivo.

2022

  • What I Need Project – Progetto di ricerca e analisi sui bisogni sociali emergenti e sulle modalità innovative di risposta nel campo del welfare, promosso da Walà Srl e Percorsi di Secondo Welfare.
  • La prossima età – Progetto di ricerca e approfondimento sui temi dell’invecchiamento, della longevità e delle trasformazioni sociali legate alla transizione demografica, promosso da L’incontro e Percorsi di Secondo Welfare.
  • Next Generation WE – Progetto promosso dalla Compagnia di San Paolo volto al rafforzamento delle capacità progettuali e amministrative degli enti territoriali.
  • Supervisione metodologica database ENAIP – Attività di supporto metodologico alla gestione, organizzazione e analisi di database quantitativi mediante software statistici (STATA/SPSS).
  • Studio sulla Garanzia Infanzia Europea – Ricerca sulle politiche di contrasto alla povertà minorile e sull’attuazione della Garanzia europea per l’infanzia, realizzata per l’Istituto Carlo Cattaneo.

2021

  • Equilibri – Progetto di ricerca e analisi sui cambiamenti del welfare e sulle nuove forme di equilibrio tra attori pubblici, privati e del terzo settore, promosso dalla Compagnia di San Paolo e Percorsi di Secondo Welfare.
  • Studio sui nuovi scenari di policy – Ricerca sulle trasformazioni delle politiche di contrasto alla povertà e sui nuovi modelli di intervento pubblico, realizzata per il Consiglio Regionale della Lombardia in collaborazione con l’Università di Milano.
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